清城區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局
2008年工作總結(jié)和2009年工作意見
2008年，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局在區(qū)委、區(qū)政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委二次全會和市紀(jì)委三次全會精神及國務(wù)院、省、市廉政工作會議精神，結(jié)合本區(qū)實際和市紀(jì)委“四個一”工作要求，把反腐倡廉融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)之中,著力從教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處、責(zé)任制等方面抓好各項工作的落實，并取得了新的、明顯的成效。
一、 2008年工作情況
（一）切實強(qiáng)化措施，“四個一”工作成效明顯
按照市紀(jì)委“四個一”工作要求，去年底我們制定了“四個一”工作方案。經(jīng)過一年的努力，我區(qū)“四個一”工作取得了明顯成效。
1、全力打造農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)品牌，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上新臺階。一是抓好一中心。從去年7月開始對全區(qū)村級財務(wù)實行“村賬街鎮(zhèn)代理、組賬村代理”的財務(wù)管理，分別在七個街鎮(zhèn)的經(jīng)營辦或財政所設(shè)立了“農(nóng)村財務(wù)記賬中心”，配備了工作人員26名，配置電腦18臺，統(tǒng)一印制了票據(jù)。目前，全區(qū)七個街鎮(zhèn)有96%的村委會已全面實施村賬街鎮(zhèn)代理工作；與此同時，全區(qū)65%的村實行了組賬村代理制。二是抓好一公開。以健全區(qū)、街鎮(zhèn)村務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)，建立和完善村級四項制度、兩個規(guī)則，規(guī)范村務(wù)公開形式和時間等措施，使村務(wù)公開逐步制度化、規(guī)范化、程序化。三是抓好一隊伍。今年，我們結(jié)合全區(qū)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，在全區(qū)七個街鎮(zhèn)122個村（居）黨支部配好配強(qiáng)了紀(jì)檢委員，改變了農(nóng)村基層反腐倡廉工作的“軟肋”；此外，我們還采取多種形式加強(qiáng)了街鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是抓好一氛圍。以抓好鳳城街道鳳宇社區(qū)和洲心街道光明社區(qū)兩個示范點(diǎn)工作，辦好廉政文化進(jìn)社區(qū)文藝晚會，營造廉榮腐恥，道德高尚的廉政氛圍。
2、重點(diǎn)打造紀(jì)檢監(jiān)察信息工作典型，開拓信息工作新局面。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，把紀(jì)檢監(jiān)察信息工作擺上區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局工作的重要議事日程。在年初的工作計劃中，把信息工作作為今年“四個一”工作中的典型工作來抓，制定信息工作的實施意見，明確任務(wù)，落實責(zé)任。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高信息員工作水平。今年，我們組織全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息員進(jìn)行了2次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。3月下旬舉辦了為期兩天的信息員培訓(xùn)班；
3、著力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，維護(hù)城區(qū)社會和諧穩(wěn)定。一是加大信訪舉報工作力度，按時完成有關(guān)信訪問題的調(diào)查處理工作；二是開展重信重訪問題的專項治理，認(rèn)真處理解決好3件群眾反映強(qiáng)烈的重復(fù)信訪件；三是深入開展矛盾糾紛排查化解和奧運(yùn)期間安保工作，維護(hù)城區(qū)社會和諧穩(wěn)定；四是堅持常委下訪制度，及時處理解決群眾信訪問題22件（次），各街、鎮(zhèn)紀(jì)（工）委書記亦堅持定時下訪、接訪制度，切實解決群眾信訪問題。
4、認(rèn)真做好作風(fēng)建設(shè)這一文章，促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。今年，我區(qū)以市委開展?fàn)巹?chuàng)“五個一流”活動為契機(jī)，專門成立了清城區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定干部作風(fēng)建設(shè)的實施方案，集中7月和8月兩個月的時間，采取措施，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)工作?；顒悠陂g，全區(qū)共召開動員大會59場，參加活動的干部職工達(dá)3500多人（次）；發(fā)放征求意見表6738份，召開座談會239場，征求到意見245條，查擺出問題201個；各單位共制定整改措施243條，已落實整改219條。經(jīng)過集中學(xué)習(xí)和整頓，我區(qū)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)取得了“四促進(jìn)一實現(xiàn)”的顯著成效。
（二）認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初，我區(qū)制定了《2008年度清遠(yuǎn)市清城區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任制》，把中紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)逐項分解、逐項落實到有關(guān)部門和單位，切實做到工作有目標(biāo)，責(zé)任有分工，牽頭有部門。與此同時，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局也相應(yīng)制訂了委局機(jī)關(guān)各室2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工方案。二是圍繞中紀(jì)委、省紀(jì)委二次全會和市紀(jì)委三次全會精神，全面部署今年的反腐倡廉工作。2月26日，我們組織召開了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員和全區(qū)62個單位和部門的一把手及副科以上干部400多人參加了會議。區(qū)委常委、紀(jì)委書記陳景光傳達(dá)了中紀(jì)委、省紀(jì)委二次全會、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和市紀(jì)委三次全會精神，回顧總結(jié)了2007年我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并對2008年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了具體的部署。會后，各街鎮(zhèn)和區(qū)直各部門各單位分別召開會議，傳達(dá)貫徹區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，并制定具體的措施狠抓落實。三是深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和利用婚喪喜慶事宜收錢斂財問題。四是繼續(xù)抓好了縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“收入申報”和“禮品登記”，以及“個人重大事項報告”等有關(guān)規(guī)定的貫徹落實和監(jiān)督檢查。我區(qū)38名縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部全部都進(jìn)行了“收入申報”、“禮品登記”，嚴(yán)格執(zhí)行個人重大事項報告制度。五是開展國家公務(wù)員經(jīng)商辦企業(yè)專項清理。今年7月開始在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展國家公務(wù)員經(jīng)商辦企業(yè)專項清理工作。經(jīng)各單位自查自糾和認(rèn)真核查，對有違反規(guī)定的一名公務(wù)員責(zé)令其按時進(jìn)行了整改清理。六是開展對個人“小靈通”電話捆綁辦公電話使用的清理。經(jīng)核查，我區(qū)共有4臺“小靈通”與辦公電話捆綁使用的情況，均是經(jīng)單位同意，用公款購置，方便值班及工作上使用，其中2臺以私人名義購置，現(xiàn)已作停機(jī)處理。七是深入治理黨員和干部參加賭博問題，嚴(yán)格把好科級以上干部出國（境）關(guān)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
（三）嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，保持查辦案件的良好態(tài)勢
我們高度重視查辦案件工作，進(jìn)一步加大了查辦案件的工作力度，書記親自指導(dǎo)辦案，分管副書記、常委專抓辦案，職能科室嚴(yán)格把關(guān)，突破了一批大要案。全區(qū)七個街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委也分別查處了一些基層黨員干部違紀(jì)違法案件。今年，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)受理群眾來信來訪125件，屬紀(jì)檢監(jiān)察范圍104件（重復(fù)信訪33件），其中涉及科級干部6人，一般干部22人。立案17件17人，與去年相比下降6%，立案涉及科級干部4人。已結(jié)案21件21人（其中司法機(jī)關(guān)移送審理4件4人）。受到黨紀(jì)處分20人，其中給予開除黨籍14人，留黨察看3人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人，黨內(nèi)警告1人；受到政紀(jì)處分7人，其中行政開除3人，撤職3人，記過1人；受黨紀(jì)政紀(jì)雙重處分6人，受刑事處罰5人。通過辦案，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失62萬元。
今年查處的大要案共9件9人。較有影響的主要有：石角鎮(zhèn)民安村原黨支部書記、村委會主任范日星擅自動用集體征地補(bǔ)償款500萬元炒基金案；石角鎮(zhèn)黨委委員龔樹平在任龍?zhí)伶?zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司經(jīng)理期間，違反土地管理法規(guī)，非法占用土地案等。
（四）堅持糾建并舉，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
一是深入推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作。按照2008年廣東省治理教育亂收費(fèi)工作的實施意見，對全區(qū)中小學(xué)校春秋兩季執(zhí)行新的收費(fèi)政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，從檢查的情況看，我區(qū)中小學(xué)校教育收費(fèi)基本做到規(guī)范收費(fèi)，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)和變相收費(fèi)等行為。
二是繼續(xù)抓好糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。重點(diǎn)圍繞廣大群眾“看病難、看病貴”的問題開展醫(yī)療行業(yè)專項檢查。規(guī)范藥品生產(chǎn)和銷售行為，深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)工作；開展“無回扣、無紅包、無開單提成、無亂收費(fèi)”的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)；開展醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作，有效地遏制了醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。今年，區(qū)人民醫(yī)院集中招標(biāo)采購藥品722種，藥品金額3468萬元，占醫(yī)院用藥總額的97.7%，讓利患者金額81萬元；依法查處商業(yè)賄賂案件1件，金額7.3萬元，受黨紀(jì)政紀(jì)處分2人。
三是抓好行風(fēng)評議和“行風(fēng)熱線”，切實強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，采取“上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、面向社會、群眾參與、評議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”的方式，對區(qū)文體局和區(qū)直9所學(xué)校以及七個街鎮(zhèn)去年未評的47間中小學(xué)校進(jìn)行評議。經(jīng)評議，上述單位均被評為滿意單位。同時，我們制定《清城區(qū)2008年“行風(fēng)熱線”上線直播工作方案》，規(guī)劃好區(qū)計生局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設(shè)局等單位的上線日程和方式，以活動促進(jìn)全區(qū)行業(yè)作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變。
四是積極開展各種專項治理工作。加強(qiáng)對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。積極探索從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”的對策，使我區(qū)公路無“三亂”的成果得到鞏固。配合黨委、政府在全區(qū)部署開展清理對城鄉(xiāng)的檢查活動，著力解決政府各部門面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的各種檢查考核過多過濫的問題。
（五）深化體制改革，切實推進(jìn)治本抓源頭工作
一是進(jìn)一步深化行政審批制度改革。按照省政府和市政府關(guān)于加快行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的部署和要求，抓電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)行政審批行為規(guī)范化。成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長黃文為組長的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實施方案，對全區(qū)22個區(qū)直行政審批部門99項審批事項納入系統(tǒng)實行網(wǎng)上審批并接受監(jiān)察。今年9月24日，我區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)全面進(jìn)入試運(yùn)行階段，現(xiàn)已正式啟用。
二是加強(qiáng)對政府采購制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門認(rèn)真組織實施政府采購工作，不斷建立健全和完善各項制度，使政府采購工作逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、法制化。今年，全區(qū)辦理集中采購項目193項，采購預(yù)算金額4958萬元，實際采購資金4928萬元，節(jié)約資金30萬元，未發(fā)現(xiàn)政府采購招投標(biāo)過程中的違規(guī)行為。
三是進(jìn)一步規(guī)范有形要素市場。加強(qiáng)對工程建設(shè)市場、有形土地市場、產(chǎn)權(quán)交易制度的監(jiān)督檢查，切實規(guī)范有形要素市場。今年，全區(qū)受理招標(biāo)工程項目24宗，其中公開招標(biāo)11宗，直接發(fā)包12宗（屬有限公司或私有項目），邀請1宗，招標(biāo)率100%,計劃總投資金額28099.79萬元,工程中標(biāo)價16870.48萬元；土地公開交易13宗，其中委托拍賣行公開拍賣11宗，面積65033.2平方米，成交金額1428.6萬元，以區(qū)地產(chǎn)交易所掛牌方式出讓2宗，面積共110085.6平方米，成交金額2009.1萬元；資產(chǎn)處置4宗，成交4宗,成交金額27.17萬元。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)以上要素市場有違法、違規(guī)、違紀(jì)的問題
四是進(jìn)一步深化干部人事制度改革。完善規(guī)范了干部人事工作民主、公開、競爭的程序。今年，全區(qū)共提拔副科以上干部46名，其中正科級干部19人，副科級干部27人，提拔人員全部按有關(guān)程序進(jìn)行了任前公示。深化事業(yè)單位改革，去年12月至今年11月，全區(qū)事業(yè)單位空缺職位向社會公開招聘。一年來，區(qū)直單位和教育系統(tǒng)向社會公開招聘工作人員和教師共182名。招聘工作切實做到公開、平等、競爭、擇優(yōu)。
（六）圍繞中心抓重點(diǎn)，執(zhí)法監(jiān)察工作取得新成效
今年，我們圍繞黨和政府的中心工作和社會熱點(diǎn)問題認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察工作。
1、加強(qiáng)對土地調(diào)控政策落實情況的監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)對國有土地使用權(quán)出讓情況的監(jiān)督檢查。二是積極查處違法用地案件，對龍?zhí)伶?zhèn)政府、源潭鎮(zhèn)政府非法征用和非法占用土地問題進(jìn)行了專項檢查，并對石角鎮(zhèn)委一黨委委員在任龍?zhí)伶?zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司經(jīng)理期間，違反土地管理法，非法占用土地的問題進(jìn)行立案查處。
2、加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。一是積極參加政府組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，督促各級政府和有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》，有效防范重大特大事故的發(fā)生。二是聯(lián)合安監(jiān)、工會、公安等部門，對下級政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核。三是督促政府有關(guān)部門建立健全事故報告制度，建立和完善了全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，做到一級抓一級，層層抓落實。
3、按照深化政府機(jī)構(gòu)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求，認(rèn)真開展行政效能監(jiān)察。認(rèn)真開展《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對全區(qū)的行政審批事項進(jìn)行了全面徹底的清理，進(jìn)一步削減行政審批事項和收費(fèi)項目。通過清理，我區(qū)從原來審批總事項134項削減到99項，從而大大提高行政效率，降低行政成本，優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
4、加大行政過錯責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅查處行政不作為和亂作為的違紀(jì)違規(guī)案件。對今年6月龍?zhí)伶?zhèn)蓮湖工業(yè)企業(yè)因挖山平土造成山體滑坡隱患重大險情，給緊鄰的京廣鐵路安全運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅的問題，我們派員進(jìn)行了深入調(diào)查。最后，區(qū)委、區(qū)政府對龍?zhí)伶?zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府由于對隱患可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果認(rèn)識不足，思想不夠重視，對項目的建設(shè)過程監(jiān)管不到位，造成事故發(fā)生的責(zé)任給予通報批評。
（七）立足教育重實效，扎實抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作
根據(jù)省、市的工作部署要求，今年我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作主要抓了以下工作：一是圍繞中心，進(jìn)一步加大宣傳報道工作的力度。不斷完善“清城紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)”網(wǎng)站的建設(shè)和抓好《城區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察》刊物的編印，及時將我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中有特色、有創(chuàng)意的做法和經(jīng)驗進(jìn)行報道加以推廣。今年，編印《城區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察》18期，在“清城紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)”發(fā)報“本地廉情”新聞信息60條，圖片信息20多幅。二是強(qiáng)化措施，不斷推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)工作。按照市紀(jì)委關(guān)于積極推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”工作的部署和要求，認(rèn)真抓好鳳城街道鳳宇社區(qū)和洲心街道光明社區(qū)示范點(diǎn)工作；積極探索新方法新路子，健全完善全區(qū)“四街三鎮(zhèn)”已建立的廉政文化進(jìn)社區(qū)的示范點(diǎn)；開展形式多樣的活動，不斷推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)工作的深入，今年9月9日晚，我們在鳳城街辦西湖廣場舉行“唱響廉政歌曲，樹社會新風(fēng)”文藝晚會，在全區(qū)營造了廉榮腐恥的社會氛圍。三是突出主題，扎實抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動。圍繞“增強(qiáng)黨性觀念，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”這一主題，在7-9月組織全區(qū)黨員干部以開展讀書學(xué)習(xí)活動、參觀市黨風(fēng)廉政教育基地、觀看反腐倡廉專題電教片、開展正反典型的教育、觀看廉政電影、開展保密警示教育等開展了形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，筑牢拒腐防變的思想道德防線，使黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部少犯或不犯錯誤。
（八）嚴(yán)要求重提高，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
今年，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，堅持加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)了學(xué)習(xí)。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神和“八個方面良好風(fēng)氣”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)爭當(dāng)“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”的意識。二是抓好了解放思想學(xué)習(xí)討論活動。開展了“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，努力爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動，使全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，促進(jìn)了工作的開展。三是加強(qiáng)了組織建設(shè)。今年，我們在全區(qū)四街三鎮(zhèn)的村（居）黨組織中配好配強(qiáng)了紀(jì)檢委員。四是加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年，我們先后選送了29人（次）參加上級紀(jì)委各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。其中參加中紀(jì)委培訓(xùn)7人，省紀(jì)委培訓(xùn)3人，市紀(jì)委培訓(xùn)19人（次）。五是積極開展獻(xiàn)愛心活動。在今年的冰凍雨雪災(zāi)害和汶川大地震發(fā)生后，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部慷慨捐款和交納“特殊黨費(fèi)”。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在兩個災(zāi)害中共捐款和交納“特殊黨費(fèi)”67000多元，其中區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局干部捐款28400多元。與此同時，抓好了城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助和扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作。此外，還抓好了檔案綜合管理復(fù)查工作和保密工作。今年，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨支部還被區(qū)委評為先進(jìn)基層黨組織。
一年來，我們的工作雖然取得了一定成效，但也存一些問題。一是紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展不平衡，個別街鎮(zhèn)紀(jì)委和區(qū)直單位紀(jì)委工作還沒有到位；二是一些工作部署后，督促檢查抓得還不夠緊，不夠?qū)?；三是一些損害群眾利益的突出問題還沒有得到有效解決。
二、 2009年工作意見
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆三中全會及中央、省、市紀(jì)委全會和區(qū)委的要求，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅決懲治和預(yù)防腐敗，為建設(shè)富裕和諧新城區(qū)提供有力的紀(jì)律保證。
（一）加強(qiáng)對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；緊緊抓住影響發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，嚴(yán)厲打擊影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歪風(fēng)邪氣，促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
（二）加強(qiáng)專項治理，切實提高糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)的實效性。圍繞維護(hù)群眾切身利益的問題深入開展專項治理。規(guī)范政府工作，提高政府行政能力和管理水平；抓好行風(fēng)評議和“行風(fēng)熱線”工作，強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；糾正舉辦節(jié)慶活動過多過濫的問題，認(rèn)真開展黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目的清理。
（三）加強(qiáng)廉政教育，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育；采取多種形式的紀(jì)律教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，使領(lǐng)導(dǎo)干部少犯或不犯錯誤；繼續(xù)推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)活動的品牌和亮點(diǎn)工作。
（四）創(chuàng)新制度建設(shè)，切實提高從源頭上防治腐敗的預(yù)見性。加強(qiáng)“四項制度”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對土地市場管理，開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動；加強(qiáng)對安全生產(chǎn)落實情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對行政審批事項監(jiān)督檢查，確保區(qū)直行政審批部門所有審批事項納入電子監(jiān)察系統(tǒng)接受監(jiān)察。
（五）繼續(xù)保持查辦案件工作的強(qiáng)勁勢頭。重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件；嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件；繼續(xù)加強(qiáng)對街、鎮(zhèn)紀(jì)（工）委辦案的督促、指導(dǎo)。
（六）繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實。健全制度建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為；抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
（七）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)。完善機(jī)關(guān)制度，按照“政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的總體要求，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)；加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。
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